人才工作理論與實(shí)踐表明，人才問題實(shí)質(zhì)上是人之才的問題，即人之才（掌握知識(shí)及運(yùn)用知識(shí)的能力）的積累與發(fā)揮問題，通俗地講就是“人成其才”與“人盡其才”兩個(gè)方面的問題。

　　習(xí)近平總書記指出：“要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)?！痹谟狱h的十九大召開之際，面對(duì)新形勢(shì)與新要求，在堅(jiān)持黨管人才原則的前提下，人才工作要有更寬廣的視野、更準(zhǔn)確的定位并謀劃更切實(shí)有效的策略。

　　要從“人力資源”的全視野去理解“人才”的內(nèi)涵，使人才工作成為統(tǒng)攝一切與人的成長(zhǎng)成就相關(guān)的工作。人才工作當(dāng)然要把握重點(diǎn)，做好“關(guān)鍵少數(shù)”（人力資源中的高端部分）的工作，也應(yīng)注重協(xié)調(diào)各方力量，發(fā)揮整合作用，統(tǒng)攝一切與人的成長(zhǎng)成就相關(guān)的工作。

　　要緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略確定人才工作目標(biāo)，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才工作是服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的，人才工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作體制及運(yùn)行機(jī)制均應(yīng)服從于這一基本宗旨。人才隊(duì)伍建設(shè)更必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的身份化管理特征。

　　要切實(shí)推進(jìn)教育制度、人事制度、科技體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革，為人的成長(zhǎng)成就提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。人才工作關(guān)涉諸多領(lǐng)域的制度建設(shè)，大體而言，教育制度、人事制度、科技體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度緊密程度最高，構(gòu)成促進(jìn)人的成長(zhǎng)成就的基本制度。要在全球人才競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，除了充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)外，基本制度的完善也是重要因素。

　　要深化體制改革，不斷完善人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制。要真正打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系對(duì)人才合理流動(dòng)與有效配置的制約；要推動(dòng)主管部門簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)用人單位自主權(quán)，特別是改革相對(duì)滯后的事業(yè)單位用人自主權(quán)；同時(shí)，構(gòu)建市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)體系，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)高效并在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)力量。

　　要在努力營(yíng)造良好環(huán)境的同時(shí)，注重激發(fā)人才自我成長(zhǎng)成就的內(nèi)生動(dòng)力。人的成長(zhǎng)成就既是環(huán)境的產(chǎn)物，更是自我造就的結(jié)果。政府固然要努力營(yíng)造良好環(huán)境，但并不能保證誰一定成長(zhǎng)為有用之才，也不能保證誰一定能取得多大成就，自我成長(zhǎng)成就的內(nèi)生動(dòng)力終歸是最重要的因素。所以，理想信念不能丟，“為天下立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的家國(guó)情懷不可少，艱苦奮斗的精神仍然要發(fā)揚(yáng)光大。

　　（作者：余興安 系中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)）