中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》?！兑庖姟分赋?要切實保障職工取得勞動報酬、獲得休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)利?！?/span>

　　多年來,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,國家和有關(guān)方面為此進(jìn)行了積極的努力和各種大膽嘗試,也取得了顯著的成績。但客觀而言,目前我國勞動關(guān)系在一定程度上還存在不和諧因素,主要問題不在缺乏制度建設(shè),而是嚴(yán)肅制度執(zhí)行還很不到位。

　　其一,勞動者報酬得不到有效保障問題。我國《勞動法》明確規(guī)定,勞動者享有獲得合理勞動報酬權(quán),并且用工者不得隨意克扣勞動者合法合理勞動報酬,像一些特殊行業(yè)比如建筑業(yè)等,國家和地方為了使勞動者能夠及時獲得薪資,甚至還為此出臺了專門類似農(nóng)民工工資保障金制度,希望借此確保民工工資不被拖欠。但可惜的是,這么多年來,之所以一到年終歲尾,就會出現(xiàn)大批民工“年年打工年年討薪”的局面,原因不少,但關(guān)鍵和基礎(chǔ)的一條就是有關(guān)制度沒有得到執(zhí)法監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)督落實。

　　其二,勞動者合法休假權(quán)得不到有效落實問題。在一些單位,勞動者正常節(jié)假日不能休假、帶薪年休假制度不能有效全面落實,這其中有很多原因,但根本的一條,就是在明確的法律制度規(guī)定面前,面對違法違規(guī)的用工者,勞動監(jiān)察等部門不能對此進(jìn)行嚴(yán)肅處理,讓相關(guān)違規(guī)者違法沒有代價甚至還有巨大好處,這使很多用工者大膽加入到違法用工的行列。

　　其三,勞動者勞動安全衛(wèi)生保障權(quán)得不到落實問題。如法律法規(guī)規(guī)定高溫下勞動者應(yīng)該適當(dāng)休息權(quán)、享受高溫津貼、防暑降暑物資等,但在實際中,高溫下勞動者照常不誤出工干活的不在少數(shù),得不到高溫津貼的大有人在。關(guān)鍵問題也是勞動保護(hù)部門執(zhí)法不力或不到位,讓一些用工者能夠、敢于這樣做。

　　其四,勞動者得不到社保和技能培訓(xùn)問題。不管是《勞動法》還是相關(guān)的法律規(guī)定和文件中,用工者要給予勞動者必要的“三險一金”或“五險一金”,以及給予勞動者適當(dāng)必要的技能培訓(xùn),都有明文規(guī)定和具體落實對象、條件和不落實的罰則。但面對現(xiàn)實,一方面是不落實這些規(guī)定的用工者比比皆是,一方面卻是勞動執(zhí)法監(jiān)察等部門鮮見嚴(yán)肅處罰和強力糾偏。

　　法規(guī)是基礎(chǔ)和保障,但徒法難以自威。面對不和諧的勞動市場音符,要想構(gòu)建和諧的市場勞動關(guān)系,固然需要社會各個方面的共同努力,但關(guān)鍵的前提就是需要執(zhí)法部門嚴(yán)肅執(zhí)法開路。只有這樣,各地各單位才會嚴(yán)格按《勞動法》辦事,也才有人愿意用《勞動法》等維權(quán),和諧的勞動關(guān)系才能生成。

    來源：大眾日報

    作者：余明輝