《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》在4月9日公布,得到了全社會的關(guān)注。一些媒體報道比較突出的是《意見》中規(guī)定的保障勞動者休息和休假權(quán)利這一點。我們應(yīng)該對《意見》的精神做全面的理解,就是要對中國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀進行全面的調(diào)整與重構(gòu)。
當前中國的確到了應(yīng)該高度重視勞動關(guān)系的時刻。正如《意見》所明確的,中國勞動關(guān)系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期,勞動爭議案件居高不下,有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。近年來,因為人口結(jié)構(gòu)變化等因素導(dǎo)致的勞動力市場格局的變化,新一代勞動者的主體意識和權(quán)利意識變得更高了,這就要求勞動關(guān)系能夠與新的現(xiàn)實相適應(yīng),同時新一代勞動者也具備了更好的條件來成為更公平、和諧的勞動關(guān)系的主體。
要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,根本的出發(fā)點和落腳點是切實維護職工的根本權(quán)益。但是要達到這個目標,職工與企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該經(jīng)歷不斷的調(diào)整與重塑,改變一方力量過強的不均衡局面,走向職工與企業(yè)利益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一?!兑庖姟芬笃髽I(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享,還要求以非公有制企業(yè)為重點對象,依法推進工資集體協(xié)商,不斷擴大覆蓋面、增強實效性,形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和正常增長機制。集體協(xié)商能夠改變單個職工面對企業(yè)時的力量弱勢以及信息不對稱的局面,能夠帶來一種更為公正的勞動關(guān)系?;谶@一精神,應(yīng)該進一步把工會的功能發(fā)揮出來,同時對于那些職工自發(fā)依法組建的協(xié)會等組織,也應(yīng)該被納入勞動關(guān)系的博弈之中。
當前中國的勞動者群體正在日益復(fù)雜和多元化,不同群體往往在熟練程度、薪酬水平、思維觀念等方面差異較大,甚至有的群體形成一定的亞文化,這就需要保障所有群體都享有充分自由來表達訴求。比如農(nóng)民工面臨的主要問題是欠薪,而很多非體力勞動者面臨的問題是休假等權(quán)利得不到保障?!兑庖姟烦浞肿鹬亓诉@些差異性,規(guī)定了保障不同群體權(quán)益的具體措施,這些措施應(yīng)該在現(xiàn)實中得到嚴格落實。
現(xiàn)在中國有完備的調(diào)整勞動關(guān)系的法律,已經(jīng)有條件將勞動關(guān)系從建立、運行到監(jiān)督、調(diào)處的整個過程都納入法治化軌道。嚴格遵守這些法律法規(guī),將能創(chuàng)造一個企業(yè)與職工平等博弈的大環(huán)境。
構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系也關(guān)系著經(jīng)濟向著適應(yīng)新常態(tài)的轉(zhuǎn)型。新常態(tài)就是要重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量,而不只是經(jīng)濟增長的速度,過去那種依靠勞動力等要素投入的增長模式必須要終結(jié)了。只有保障勞動者的權(quán)利,重視對勞動者的培訓(xùn)等,勞動者的創(chuàng)新力才能被激發(fā)出來,全要素生產(chǎn)率才能提高,產(chǎn)業(yè)才能升級轉(zhuǎn)型,中國經(jīng)濟增長才能有一個更為穩(wěn)固的根基。
來源:21世紀經(jīng)濟報道(2015年4月10日)